山西朔州市的和谐发展之道

秋季开学了，朔州市平鲁区小学生潘星星再也不需要和妈妈一起到县城租房子上学了。他不花一分*就在本乡上了和大城市一样漂亮的寄宿制小学。

星星的长辈们也多数在附近的煤矿、电厂或城里的**酒店找到了稳定的工作;留村养奶牛和种田的人也领到了**的补助。

煤电能源产业在**金融危机中遭受重创，使不少煤电型经济区陷入衰退，保增长、保民生、保稳定任务繁重。

记者在山西朔州市却看到，同样是煤电经济占主导的区域，当地因为产业升级和结构调整先人一步，经济内在动力勃勃涌动;同样是资源型地区，当地教育、生态和社会**得到优先安排，影响科学发展的“隐忧”逐渐变成亮点。

上半年，朔州市地区生产总值和工业增加值两项增幅均居山西省**，成为全省**工业正增长的地市。固定资产投资和消费同比增长25%以上，进出口同比赫然增长168%，消费和进出口增幅名列全省**。

结构调整先一步　换来煤电新格局

虽然煤炭需求不旺，但到新陶煤业有限公司拉煤的车还是络绎不绝。总工程师王绍军说：“别人闹危机，我们的产量与去年同比还略有增加，因为煤价和产量稳定，人家愿意和咱签协议，这要感谢**的产业政策先行一步。”王绍军说，新陶煤业原来是一个联采技术煤矿，规模60万吨，技术和规模高于行业门槛。就在煤炭行情**的2006年，**要求上马先进的综采设备，2007年12月实现了综采生产。2009年山西省推进煤炭资源整合，新陶煤矿以其先进的产能获得兼并主体资格，把附近的两个小煤矿收入麾下，申报产能一跃上到150万吨。

像新陶煤业这样做大做强的公司，朔州有60多家。只有20年历史的朔州市，是改革开放初依托中美合资平朔露天煤矿和华北电网几大电厂兴建而起。煤炭对全市经济的贡献率占到六成以上。

“传统小煤矿必须向现代化大煤矿转型，转得越早越主动，我们认识早、动手早，几届**一届接着一届干。”市长冯改朵说，朔州市委、市**认准了规模化、机械化、集约化、清洁化、安全化“五化战略”，将目标锁定为“四个70%以上”：70%以上的煤矿与大企业大集团特别是和用煤大企业大集团合作，**稳定销售;70%以上的煤矿机械化开采，追求本质安全;煤炭回采率达到70%以上，提高集约水平;煤炭洗选率达到70%以上，**原煤增值。

为此，朔州市从三个路径推进：一是引进中煤、同煤、神华、鲁能、中电投等14个国内大企业大集团，通过收购、兼并、联营、参股等形式，整合、重组、改造地方煤矿23座，产能都在60万吨以上。二是推进机械化综合采煤方式改造。到去年底，全市有22座煤矿实现了机械化综采。改造后，全市地方煤矿产能提高到6156万吨，资源回收率由改造前的30%提高到72%以上。三是新上了一批洗煤厂，煤炭洗选能力提高到1.1亿吨。

这三步走出后，全局就活了起来。煤炭资源服役年限提高了一倍还多，原来能开采100年的变成了200年;大量劣质煤经过洗选变身成**煤，开拓了下海船运的**国内大市场。生产、洗选和发运量成倍增长，朔州一跃成为全国煤炭产运量*大的地级市之一。