市民申请低保先过家庭经济考核关

公安、人社、房管等8部门信息联网，市民申请低保时，输入个人信息就能自动核查出名下有几套房屋、有没有车辆、有没有企业等信息。这些信息将作为能不能享受低保的重要参考依据。

30日，太原市救助申请家庭经济状况信息核对管理系统正式上线运行，今后，太原市申请低保多了一道关——*先进行家庭经济状况信息核对。

8部门联网：家庭的车房等信息“门儿清”

太原市自1997年实施城乡低保制度以来，累计救助564万人次，发放低保金28亿元。经初步统计，2014年截至12月份，全市共有城市低保对象21789户38838人。

户籍、财产、收入是鉴别家庭能否享受低保的三个重要因素。以前，评判认定低保对象一直依靠入户调查、邻里走访、信函索证、单位证明等传统手段，由于方法原始、落后，加之一些单位出具假证明，给申请救助的家庭收入与财产认定带来极大的困难。

为了实施公平、公正阳光救助，建立科学规范的救助申请家庭经济状况核对机制，太原市于2013年10月开始，建设太原市救助申请家庭经济状况信息核对管理系统。目前，项目建设已顺利完成，并上线运行。

该系统通过与公安、人社、工商、房管、公积金、残联、客运、运管8个部门联网，可以核对救助申请人及其家庭成员的户籍、车辆、房产、公积金、社保、注册企业、残疾等级等个人信息。

申请人家庭中是否拥有机动车辆、城市家庭中是否拥有两套(含)以上住房或拥有门面房等，都是能否享受低保的重要参考依据。同时，公积金、社保等可以作为计算收入的参考，残疾人的残疾等级等信息，是享受分类施保的参考。

申请低保核查：系统考核+以前的流程

以前，市民申请低保时，要向乡镇(街办)提交申请，乡镇(街办)受理申请后，要进行初审，并展开入户调查、邻里走访、信函索证、单位证明等工作。然后对调查的结果进行**评议、公示。*后，由县、区***门审批是否能享受低保。

今后，在以前的流程之前，还增加救助申请家庭经济状况信息核对。太原市居民在申请城乡低保时，将先行进行经济状况核查，核查结果出来后，乡镇(街道)人民**结合核查结果，再开展入户调查、邻里访问、信函索证等项工作。从理论上讲，通过救助申请家庭经济状况信息核对管理系统，9万低保对象在**之内就可以全部核查完毕，这大大提高了社会救助的准确度。

如果出现比对信息与家庭实际情况不相符的情况，比如其他人的车辆挂户在申请人的名下;其他人借申请人的身份买房、开公司;事故车辆未销户等，应由申请人在社区(村)**评议会说明原因，接受群众评议，由**评议会议定。同时，核查工作还会根据低保对象的类型开展，其中，新申请低保对象逢进必查;“三无”对象、**优抚对象、因重病或重残等特殊原因丧失劳动能力单*享受**待遇的人员，每年核查一次;家庭内无任何劳动力或因突发性自然灾害、因患病或其他特殊原因导致的临时性困难，且收入相对稳定的家庭，每半年核查一次;对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的家庭，每季度核查一次。“科学的信息核对，结合广大人民群众的监督，应保尽保、应救尽救的社会救助工作目标才能得以实现，蓄意骗保的行为才能得到有效遏制。”太原市民政局救助申请家庭状况核对中心主任吴素萍说。

个人信息保密：坚持先授权后核对程序

家庭经济状况信息核对会不会泄露个人信息?“信息核对工作具有严格的核对程序，坚持不申请不核对、依委托核对、先授权后核对、保密的原则。”吴素萍说，没有救助申请人及其家庭成员书面授权，没有部门委托，不能启动核对程序。

目前，太原市已**了《太原市救助申请家庭经济状况信息核对管理办法》，并草拟了《太原市救助申请家庭经济状况核对实施细则》(现正进行征求意见)，规范了个人授权书、部门委托书、核对报告等文书材料。

同时，核对中心与职工签订保密协议，明确审批核对申请、提交核对、审查核对报告不得为同一个人。从制度上、程序上予以规范核对工作，**信息核对数据不外泄、不滥用。

目前，该系统已于11月10日试运行，并实现了城乡低保与公安、人社、房管、工商、公积金、残联、客运、运管相关信息数据的自动核对。工作开展一个多月来，已完成了近4.4万户城市低保对象、8万户农村低保对象收入、财产的信息核查，筛查堵塞一些“骗保闯关”的不良行为，推动了低保**化管理的深入发展。

吴素萍表示，现在太原市*批8个部门已接入信息核对系统，系统运行稳定后，还将开展信息核对系统的二期、三期建设工程，与银行、证券、保险等部门联网，以使信息核对系统更加科学、完善。同时，根据工作实际，核对工作将拓展延伸到其他专项社会救助部门。“我们要通过该系统，既不让家庭收入与财产超标的享受救助，也不让真正困难的群众被排除在救助制度之外。”太原市民政局低保中心主任张宏伟说。