被称为“千年大计、国家大事”的雄安新区,自4月1日横空出世至今已两月有余,全国上下关注雄安发展的人们和生活在新区的人们,已经从*初的兴奋乃至沸腾,逐渐**了平静。然而,树欲静而风不止,近期的一则新闻又引发了新的喧腾。5月17日召开的**北京市委十一届十四次全会研究决定,将《北京城市总体规划(2016年—2030年)(送审稿)》上报***、***审定。其间,由于不少文章将总体规划中的“一区”解读为雄安新区,而且此说影响很大,遂引来了北京市规划国土委专门辟谣,称“这是错误解读”。
官方的辟谣至少传递出这样的信息:“雄安”不属于北京。如果这个判断正确,接下来的问题是:既然雄安新区作为国家在河北设立的一个高规格***新区,和北京究竟是什么关系?雄安和北京又该保持什么关系才更有利于京津冀协同发展?
雄安是北京的还是河北的?
相信不少人对这个问题存有误解,否则不会连部分**解读时都误将“一区”理解为“雄安新区”。
既然“一区”不是指“雄安新区”,说明雄安新区从行政上并未划入北京,不是北京的管辖范围。更确切地说,雄安新区是北京的*都功能的拓展区、集中承接地。
2016年5月27日******局会议时明确提出:“雄安新区是***批准的*都功能拓展区,同上海浦东、广东深圳那样具有全国意义,这个定位一定要把握好。”
北京市人民****咨询委委员、北京大学*都发展研究院院长李国平告诉《中国经济周刊》记者,雄安新区位于河北省保定市,雄安新区当然是河北的雄安。“事实上雄安就在河北,其规划实施、建设的主体责任也在河北。雄安新区成立的临时管委会,也是由河北省委常委陈刚担任临时党委书记。”
厘清了雄安的归属,我们再来看看雄安和北京的关系。
在5月17日召开的**北京市委十一届十四次全会上,时任北京市委书记郭金龙提出北京要跟雄安新区 “深度融入协同发展”。
他表示,充分发挥北京“一核”的辐射带动作用,共同建设以*都为核心的世界级城市群,打造我国经济发展新的支撑带,积极探索人口经济密集地区优化开发模式。把支持雄安新区建设当成自己的事,形成与北京中心城区、城市副中心功能分工、错位发展的新格局。