治理狗患从何处下手

2014-09-18来源 : 互联网

大狗、小狗随意乱跑,路边狗粪也随处可见

在城市包括一些乡村,宠物狗的数量以惊人的速度无约束地增长着。我们这个有着十几亿人的国度,如今究竟有多少宠物狗,恐怕没人能说得清。于是,街道上、小区内大狗、小狗随意乱跑,路边狗粪也随处可见。养犬带来的种种问题,既是部分养犬人文明道德素质不高的体现,也反映出相关法律法规的不健全。

狗患已成城市之忧

“啊……”家住太原市红星小区的张红霞讲起几天前的经历还心有余悸,刚出家门,迎面就扑上来一条大狗,让从小就怕狗的她吓得不轻。一看是楼上邻居的狗,就和狗主人投诉,却被狗主人不以为然的态度气得够呛。她告诉记者,自家小区内的大狗、小狗就有二十来条,一到晚上这些狗都出来了,很多狗主人连狗绳都不拴,个别孩子碰见狗跑过来,吓得直喊。

公园、人行道、绿地是市民遛狗的热门区域,也是狗粪的重灾区。不少市民感叹,这“黑乎乎的一团”大煞风景。“看到公园绿地上的狗粪,散步的好心情都没了。”在迎泽西大街街心公园散步的韦震说,上次跟女朋友散步时不小心踩到狗粪,弄得自己非常狼狈。对于狗随地排便的现象,环卫工人*为头痛。太原市万柏林区的环卫工刘心兰说,每天早上,人行道上的狗粪*多,一些居民出来遛狗很少有人将狗留下的粪便清理掉,导致人行道、树根底下、绿化带里到处都有,打扫起来特别费劲。

大量散落在城市各个角落的流浪狗更让人担心。在省城一家银行工作的刘欣欣一看到街头的流浪狗就会不断告诫5岁的儿子,**不能靠近这些狗。其实,有些人养狗一段时间后,因为不喜欢或其它原因将狗遗弃,使其成为流浪狗。大多数狗在饲养期间没有做节育手术,在街头交配产子后,由于母狗的护子心理,一旦有人无意间经过或靠近,极有可能导致母狗的攻击。还有些狗饲养期间没有进行狂犬病等疾病免疫,流落街头后极易感染狂犬病病毒。在山西省疾控中心传染病防*中心,前来注射狂犬疫苗的人不少,大部分是被狗咬伤。工作人员说,随着气温的升高,狗易烦躁,再加上人们身上衣着单薄,很容易被狗所伤。

人们为何爱养狗

如果说农村养狗多半为防盗,那么越来越多的城市人对养狗乐此不疲又是为了什么呢?社会经济发展了,工作压力增大了,“暖色调”的城市繁华掩盖了“冷色调”的人际关系。家住太原市解放南路的吴悦馨说,现在*生子女家庭、丁克家庭越来越多,人们的生活水平不断提高,人与动物之间的关系发生了积极变化,从原来的功能型到现在的情感型,狗成为人类的情感需要。

从心理学研究上看,养狗人主要出于7种心理需要来养狗:一是从狗身上获得安全感和信任感的需要;二是陪伴的需要,尤其是那些老人、*处的人、专职家庭主妇等;三是娱乐的需要,认为狗很有趣;四是获得成就感和价值感的需要,看着狗**天长大,感到付出很有意义;五是施虐的心理需要,主要通过骂、吼等方式泄愤,释放在工作、交往中产生的内心挫折、愤怒、抱怨;六是人际交往的需要,养狗的人多了就形成一种社会文化,成为与外界沟通的手段之一;七是商业动机,有些人养狗是为了**。

个人自律与制度监管并重

宠物,是都市人生活的调剂和精神的寄托。由于受居住条件的限制,尤以易于饲养的猫狗为多。但即便是养宠物也要面临一系列的城市管理和约束。

我国的不少城市制定**了规范养狗行为的地方法规,绝大多数都以限养、严管为主。2012年施行的《太原市养犬管理条例》对限养区内个人养犬有严格规定。但是因为按照目前的管理模式,由于警力有限,即使有城管等部门协助,也不可能对庞大的城区做到无缝式监管,这种规定并没有很好的*理效果。还有不少地方*理狗患的招数就是打狗,可是依靠运动式执法,其长效存疑。

更令人担忧的是,大量未办理养犬登记的狗游离于监管之外,绝大多数犬只的狂犬病免疫状况、犬只归属情况有关主管部门不能掌握。一旦发生犬只伤人、犬只遗弃现象,无法找到责任人,导致受害者无法及时得到赔偿,引起不必要的纠纷。

狗患到底该如何*理?不少人都说狗患其实是“人患”,养狗者该加强自身的素质。家住在太原市红星小区的赵丽华从小就喜欢养小猫小狗,也投入很多精力,她说起狗来就像说自己的孩子一样:“我先后养过四条狗,也领养过流浪狗。我每次遛狗时,都会带上卫生纸和塑料袋,狗拉的粪我立即就清理了,不会让我的狗给别人添堵。我也能**狗的各种需求,该遛的时候遛,该喂的时候就喂,不会让狗因为需求得不到满足而狂吠扰民。很多人养狗时冲动,养的过程中发现狗需要照顾的地方太多,又不愿意负责任,就选择将狗遗弃。这是不负责任的做法,养狗之前,就要做好负责它一生的准备。主人可以有丰富的生活,可狗的世界里却只有主人。

有**认为我们有些城市依靠提高养狗的注册登记费来限制市民养狗,实际上走入了一个误区。其*直接的后果就是导致大量无证狗泛滥,犬患日益突出。国外通行的做法是,养犬的门槛定得低低的,对养犬者的过错行为的处罚标准定得高高的。加拿大养犬注册费为每只10加元至25加元,而一旦发现狗随地**,要罚狗主人80加元;法国规定,不按规定给狗防疫的,罚狗主人几百欧元。这种办法可以既保障养狗者的权益,又可以促使他们规范养狗,还能**不养狗的人不受狗患所扰。如果养狗人不处理狗的排泄物会招致重罚;如果你家的狗不受约束,晚上叫了几声影响邻居,会受重罚;如果遗弃动物会招致惩罚,人狗冲突会极大地减少。

据了解,贵阳市在养狗的管理方面做得比较好,对犬只登记管理,政府不收取登记费;养犬者需强制对所养犬只注射狂犬疫苗;对无犬牌的犬只,市民均有处置权。这,应该是将“黑”狗纳入规范化管理的一个可行办法。此外,给犬只植入芯片,可掌握犬只权属,减少纠纷和遗弃,也是很多国家不错的做法。

城市化进程中必然会出现各种问题,狗扰民、伤人以及对环境的影响便是其中之一。很多城市都做出了诸多尝试,*理狗患,路还很长。

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