朔州蔚仙枝七年汗水付东流

杏林遭铲 土地被征 索赔无门

毫无征兆被铲除

59岁的蔚仙枝是朔州经济开发区穆寨村农民。2005年，塞外名产阳高杏在朔州售卖价格暴涨，数十年种菜、种玉米的蔚仙枝动了种植阳高杏致富的念头。2006年3月，蔚仙枝花3.7万元从阳高县购进2000余株**杏苗，种植在自家位于二千亩方二框七号5.2亩的承包地里。其后几年，蔚仙枝像呵护自己的孩子一样，按期为杏苗浇水施肥，喷洒农药，盼望着早日长成，结果、生财。

功夫不负有心人。2009年，她的杏树开始挂果，成熟后的杏儿，除送给邻里、亲朋、好友品尝外，其余均向市场出售，收入近1万元。

尝到甘甜果实的蔚仙枝，从此更加精心照顾杏林，而这片杏林也没有辜负她的期望，越长越壮，杏果越结越多。到2011年时，产量已近3000公斤，销售收入近5万元。

2012年6月14日下午，蔚仙枝杏林里传出的装载机轰鸣声，一下子碾碎了她的致富梦。8月25日下午，蔚仙枝在其家中对记者说：“那**午三四时，我正在家里洗衣服，邻居突然推门进来告我说‘你快去看看吧，朔州经济开发区派人铲你的杏树呢!’我听后连手也没擦，就往我的杏树地里赶。等我赶到时，我的杏林已全被铲光了。看着一棵棵倒地的杏树和掉在泥土里的一颗颗青杏，我一**坐在了地上，嚎啕大哭起来。”

2012年6月30日出版的朔州经济开发区内部刊物《朔州开发》，详细报道了这次铲树行动。该报道称：6月14日，我区公安分局、土地分局、招商局、综合执法大队等部门联合对华电2×300MW级热电项目落地前地上附着物进行铲除。区管委会副主任蔚强现场指挥工作;本次活动出动车辆12辆，装载机4台，完成了30余户226亩土地上附着物的测量、记载工作，详细记录了地头间杏树、油松、玉米、黄芪等地面附着物的数量、品种，以及土地面积，并留存了现场影像资料;铲除中，公安分局、综合执法大队等部门协同维护现场秩序，组织人员现场指挥大型机械挖掘;整个铲除过程中，没有发生任何冲突事件。

蔚家一位邻居对记者说：“我们都被人家挡在警戒线外，哭的哭，骂的骂，他们挡住不让我们上前冲到地里，任凭你哭喊，根本不搭理你。”

蔚仙枝给记者递上一叠其杏林被铲除后其子拍摄的一组照片。照片显示，一棵棵三四十厘米粗的杏树横七竖八地倒在地上，地上落满了未成熟的青杏。令人惊叹的是，不少青杏还顽强地挂在倒地杏树的枝头!“开发区铲我们的地，事前没有公告，村委会也没人通知我们。”

索赔遭拒哭无泪

蔚仙枝的杏林被铲后，她大病了一场。想着自己七年的汗水付诸东流，她犹如万箭穿心。一周后，她拖着尚未**的身子，开始找朔州经济开发区有关部门和管委会**，要求赔偿她的杏树损失。

但是找寻的结果让她欲哭无泪：相关部门间不是推诿，就是不理。而有关**，蔚仙枝即使在其办公室门前等上**也见不着面。两三个月后，身心疲惫的蔚仙枝不得不停止了找寻。

今年春节过后，于心不甘的蔚仙枝再次踏上了找寻赔偿之路。

蔚仙枝的找寻，很快有了结果，但这个结果却使她更加伤心。2月21日，朔州经济开发区投诉中心，针对她反映的问题，给了她一纸“处理情况答复意见书”，该书称：2005年10月穆寨村由朔城区小平易(乡)整体划归朔州经济开发区，2006 年6月开发区对穆寨村及土地附着物进行摄像备案，并发布公告，告知辖区村民严禁在归划范围内的土地上私建乱建**性建筑物、*种*栽各类苗木，否则在征收土地时不予补偿。2006年10月份以后开发区组织相关部门对辖区内违法私批乱建、*种*栽的土地附着物予以铲除……蔚仙枝土地上种有经济树木，但无图像资料记载，属*栽的树木，不在政策允许的赔偿范围。

蔚仙枝对记者说：“拿到这份意见书，我一下子就蒙了。穆家寨村有近5000人，他们都看见我种杏树是在2006年3月，你开发区**那年6月摄像，咋就把我的杏树摄不进去呢?因为你**没有图像资料记载，就能说明我是*栽的树木吗?我是个农民，自小就知道种树要在每年的清明前后，过了这段时间，那种上的2000多棵杏树能有那么高的成活率吗?再说了，你开发区2005年就征了我承包30年的耕地，到2012年铲我杏树前赔偿过我一分*吗?还有，国家土地法明文规定耕地不能摞荒一年以上，你开发区**难道就不知道吗?”

对这份意见书十二分不服气的蔚仙枝多次找该中心主任宋焕才申诉，宋对蔚反映的问题开始是敷衍，后来实在厌烦了，就对蔚说：“你也不用再找我了，实话对你说，我对你反映的问题是上不传，下不达。”碰了钉子的蔚仙枝随即又多次找朔州开发区管理委员会党工委副书记李世堂。李世堂回答她说：“你反映的问题，我们开会再研究研究，看看怎么处理。”今年五六月间，蔚仙枝终于找到了开发区管理委员会主任郭连厚，郭主任的回答仿佛让她看见了希望：你回去让穆家寨村委会给我们把你反映的情况报上来，我们再研究处理你的问题。蔚仙枝对记者说：“那天我回到村里直接找了村主任，把郭主任的意思说给了他。可是到现在我也不知道他把我的情况报上去了没有，反正后来我再去找郭主任，是怎么也见不上了。”

简单粗暴惹人怨

据介绍，朔州经济开发区成立于1992年，2006年9月通过国家发改委审核并公告，规划面积为16.4平方公里，分为东西两个区，东区为工业园区，西区4平方公里为朔州城市总体规划的副中心区，即集朔州商贸、物流、教育和科技于一体的新城区。

有资料显示，该区自建区以来，由于管理体制、土地、规划等多种原因，发展步伐缓慢。2005年前，入区企业寥寥无几，经济总量少得可怜，“主要依靠土地出让维持财政收入”。由于西区纳入城市总体规划，房地产开发热火朝天，以至于外界讥讽开发区为“房地产开发公司”。

2006年后，该区加大征地力度，然后以廉价的土地资源进行招商引资。2009年该区引入17个项目，总投资意向达99亿多元，但截至2011年初，到位资金仅13.7亿元。2012年春，总投资达27亿元的华电2×30万千瓦级热电联产机组项目最终确定入驻该区，该区对之如获至宝，立即兑现土地承诺，于是出现了同年6月14日多部门联合出动，突然铲除穆寨村农民土地上粮、树、菜的行动。

值得一提的是，轰轰烈烈的铲除行动次日上午，华电朔州热电项目即在一片狼藉的穆寨村土地上，举行了开工奠基仪式。截至记者采访时，该项目工程仍在施工当中。

也许是惺惺相惜，穆寨村不少村民对蔚仙枝的遭遇非常同情。一位村民对记者说：“2006年3月，蔚仙枝从阳高买回了杏树苗，当天全家上阵，一棵棵地往地里栽。她儿子在区管委会一个单位上班，下班后总是连饭也顾不上吃，就去帮她栽树。种树跟种庄稼是一样的，也要赶时节。我们村里有人见蔚仙枝一家人忙不过来，还去帮助她栽树呢。开发区派人在那年6月去那里照相时，蔚仙枝家的杏树苗已经齐刷刷地立在她家地里了，不知道为什么就没给照上，反而硬说是她*栽呢。”

另一位村民说：“据我所知，今年过了年后，蔚仙枝不下三四十次到开发区找人要求赔偿她的杏树损失，每一次都是希望而去，失望而回，回来就哭上一次。我们真想象不出开发区**的心肠就那么硬，蔚仙枝的2000多棵杏树就白白地给铲了。”

朔州经济开发区管理委员会位于朔州市区振华东街51号。8月26日上午记者就蔚仙枝杏林被铲一事到此采访时，被告知须经过该区党工委副书记李世堂同意。记者回头找李世堂时，碰巧其“刚刚外出去开会”。当日近午，记者接到李世堂的电话，听明记者意思，李世堂答应书面回答记者的提问。下午5时，记者收到李世堂以朔州经济开发区信访联席办发来的邮件，该邮件称：2006年6月开发区管委会对穆寨村土地及地上附着物全部进行摄像登记，同时发布公告，从此严禁村民在规划范围内私建乱建**性建筑物、*栽*种各类苗木。否则，土地征收时地上附着物不予补偿。2008年以后，开发区实行综合地价，凡公告之前、摄像备案时有记载的附着物，在综合地价的基础上另加补偿;凡公告后*栽*种的附着物，一律包含在综合地价里，不再另行评估补偿。蔚仙枝所反映的情况属公告之后*栽*种的苗木，其附着物补偿已包含在综合地价里了。

该邮件最后请记者协助做通蔚仙枝思想工作，使之不要再找有关部门反映其问题。记者将邮件内容在电话里详告了蔚仙枝，蔚仙枝久久无语。过了几分钟，她在电话里哽咽着说：“他们(开发区管委会)为啥只相信(他们的)录像资料了?为啥不来村里调查调查呢?我的杏树不能让他们白铲了……”