山西省“三农”工作今年唱啥重头戏？

1月23日，全省农村工作会议召开。会议分析了新常态下我省农业农村发展面临的新形势，提出了要按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，着力转变农业发展方式，积极探索具有山西特色的农业现代化道路。会议就2015年我省“三农”工作作出了安排。

那么，2015年我省“三农”工作唱啥重头戏呢?

加大力度改善农村人居环境

**是投资220亿元，推进“四大工程”

全面推进完善提质工程、农民安居工程、环境整*工程、宜居**工程，仍是今年改善农村人居环境的主要抓手，计划完成投资220亿元。

完善提质工程。要完成新建改造县乡公路500公里，解决50万农村人口和10万农村学校师生的饮水安全问题，完成500个村庄绿化，力争再有30个左右的县通过国家义务教育均衡发展评估验收。新建1000个老年人日间照料中心，完成30万户广播电视卫星户户通任务，加快推进新农村电气化建设。

农民安居工程。解决64万困难群众的安居问题，包括地质灾害*理搬迁4000户、危房改造和住房抗震改建9.5万户。

环境*理工程。主要抓好农村生活垃圾专项*理，开展好300个村的污水防*试点，因地制宜推进农村改厕和地下水管网建设。

宜居**工程。要通过省市县三级联创，以生态休闲、文化旅游为**，打造一批美丽宜居**村。

转变农业发展方式

**是调整农业结构，实施科技创新

为了让农业主动适应新常态，我省在农业发展上将把依靠资源和物质投入转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，不断提高农业发展的质量和效益。今年主要抓农业内部结构调整;农村一二三产业融合发展;推进资源节约型、环境友好型现代农业发展;农业科技创新四方面工作。

当然，粮食生产不放松。守住6000万亩耕地红线，新造耕地30万亩，建设***基本农田200万亩，**粮食总产稳定在110亿公斤以上的各项指标是硬任务。

同时，培育壮大特色优势产业，扎实推进杂粮、畜牧、蔬菜、干鲜果、**材、酿造业等七大产业振兴翻番工程，实施好“一村一品”和“一县一业”基地建设。提高产业产业化水平，今年全省农产品加工销售收入要突破1400亿元。

今年我省将加大农业科技攻关力度，尽快突破一批制约农业发展的技术瓶颈，大力发展现代种业，选育一批优良新品种，加强适用农业技术**。

加快推进城乡一体化发展

**是放开城镇户口，统筹资源配置

今年，我省将从建立健全城乡一体化机制入手，加快推进规划编制、基础设施、公共服务、产业布局一体化，促进新型城镇化和新农村建设协调推进，一体化发展。

*先是积极推进农业转移人口市民化。全面放开建制镇和中小城市落户条件，有序放开太原、大同主城区落户限制，统一城乡户口登记制度，让“悬在半空”的农民工尽快落地。全面实施居住证制度，对在城镇就业居住但未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应的基本公共服务，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

其次是加快推进城乡公共资源均衡配置。推进城乡规划一体化，合理安排市域县域城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局。统筹城乡基础设施建设，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享，畅通人流、物流、资金流、信息流，促进各种资源、要素在城乡间自由流动，**配置。加快公共服务向农村覆盖，提高农村教育、医疗卫生、文化等社会事业发展水平。

做好“兴水”“增绿”两篇大文章

**是加快水利工程建设，强力推进造林绿化

兴水，就是要破解水资源瓶颈制约。今年我省将加大节水力度，加快推进重大水利工程和农田水利建设。

为了促进节水，我省将转变兴水*水思路，从侧重拓展水源转向提高用水效率和效益，加快由粗放用水方式向节约用水方式转变，以阶梯水价以及地表水、地下水、引黄水差别定价调节压减用水需求。在水利工程方面，我省将加快推进大水网、引黄供水等在建工程建设。

在农田水利建设方面，我省今年将加快百座小型水库更新工程，加大大中型灌区节水改造和大型泵站更新改造力度，积极发展膜下滴灌为主的节水模式，新建20万亩膜下滴灌**工程，加快推进在建的37个小型水利工程，力争灌溉面积达到2300万亩。

增绿，**在强力推进造林绿化。同时，在此基础上加快实施水生态修复，加强草地保护和建设。具体讲，就是继续实施林业“六大工程”，全年完成造林面积400万亩。围绕汾河流域“降水不产流，不产生水资源”问题，在各支流源头建设一批水源涵养区。加强草地生态系统保护，严格保护草地，加大退化草地改良力度。

加大力度推进扶贫开发

**是实施四大扶贫工程，实现500个贫困村脱贫

**500个贫困村实现整体脱贫，这是今年扶贫开发的主要任务。为此，将从四个方面入手。

扎实推进产业扶贫。今年将采取设立产业扶贫发展基金，提高项目贷款省级扶贫贴息标准，落实企业产业扶贫项目建设用地保障政策，扩大对外开放抓好招商引资等措施，支持引导企业进一步增加投入，加快项目建设，**全年完成投资240亿元。

积极开展金融扶贫。去年，我省在吕梁、太行21个片区扶贫攻坚县启动实施了金融扶贫工程试点，撬动了银行信贷支持。今年，此项工作将在58个贫困县全面铺开，实现金融扶贫小额贷款全覆盖。继续抓好教育扶贫。对接受职业技术教育的贫困生，全部免除学费，并给予生活费补贴。扩大资助贫困生范围，增加高等院校在贫困地区招生专项计划，让所有考入二本B类以上的贫困大学生都能完成学业。

推进易地搬迁扶贫。加大移民搬迁投入，今年新扶持10万人口实施移民搬迁。

不断深化农村改革

**是推进四项改革，构建一个体系

土地制度改革，构建新型农业经营体系，集体产权制度改革，农村金融改革，水利、林业改革，都是今年农村改革的“重头戏”。

土地制度改革。**是扎实推进土地承包经营权确权登记颁证工作，在去年试点的基础上，今年将全面铺开此项工作。同时，规范引导农村土地经营权有序流转，鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等形式流转承包土地。

构建新型农业经营体系。*先培育新型农业经营主体，扶持小规模农户，培育新型职业农民，扶持家庭农场。其次大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的农业社会化服务体系。

集体产权制度改革。在土地资产方面，要进行改革试点;在非经营性资产方面，要探索集体统一运营管护机制;在经营性资产方面，要开展资产折股量化的探索。

农村金融改革。一方面是完善农村金融体系，另一方面是创新农村金融产品。

水利和林业改革。水利改革重在推进农村水权制度改革;小型水利设施产权制度改革;农业综合水价改革;万家寨引黄工程市场化改革等。林业改革重在推进国有林场和国有林区改革等。