细到每一米--城市卫生环境

一把扫帚一把锹，春夏四季街上绕。这是传统环卫工作的真实写照，管理简单、粗放，随着城市范围扩大和人口增加，环卫发展的一些矛盾和问题也越来越突出：环卫管理体制不顺，环卫设施条件落后，环卫作业模式落后，科技化程度低等已经成为制约环卫事业发展的瓶颈。环境卫生在现代社会管理中的角色日益重要，它关系到城市口碑、社会文明和民生福祉，因此，对环卫工作的管理也提出新要求。如何适应这种角度转换和变化摆在了广大环卫企业面前。大同市**成立全省*家国有*资环卫企业，无论是发展理念还是发展模式，都**创新意义，对破解传统环卫困局做了有益尝试。

●创新管理机制发挥*大效能

“污水靠蒸发，垃圾靠风吹，污水遍地，垃圾满村。”8月3日，家住大同市御东新区的刘军这样向记者描述以前的环境卫生状况。

“我们接管这里卫生后，免费为每户人家发两个桶，一个绿色污水桶，一个黄色垃圾桶，我们帮着选址怎么建垃圾站、地埋式污水罐，半年时间后，这里环境卫生面貌得到显著改变：垃圾入桶，污水入罐，道路整洁，出行方便。”大同市新城机械化清扫有限公司工作人员温冬说。

新城机扫公司成立于2009年10月，是大同市市**出资成立的国有*资企业，也是我省*家国有*资环卫企业，承担着御东新区的环境卫生管理工作。

御东新区建筑施工工地多、村庄多、拆迁地段多，作业面广、污染反复性突出，传统运管模式难免产生责任真空，影响清扫效果。

为此，该公司先后明确制订了《机扫作业质量标准》《人工清扫保洁作业质量标准》等标准化章程，要求所有员工严格按标准作业，部门按标准考核，同时划定责任区域，将任务分段并与人员挂钩，做到责任到人，**到米，消除作业随意、考核敷衍等管理软肋，清扫达标率不断提高。

为了达到标准要求，公司启用了“移动信息管理系统”，所有作业车辆带着电子终端上岗，运行线路、现场情况都可通过终端体现，一旦发现**污染区域，随时集中力量出动反复清扫。在机械化清扫过程中，工作人员会及时发回信息，告知 “某处绿化带发现杂物”“某处有居民生活垃圾”等情况，通知人工保洁出动。

打好提前量，掌握主动权，是公司开展精细化作业的另一亮点。2012年以来，公司专设信息分析人员，动态掌握天气预报、工地状况、重大活动等实时资讯，公司根据上述信息，合理调度生产力量，调整生成应急预案，让现有的设备人员发挥*大效能。

目前，日常道路清扫中用到的车辆有10种，他们将根据季节变化、道路状况等安排不同的车辆上路作业。秋日的清晨，行驶在道路上的各种清洁车辆各展才能，一辆机扫车和一辆清洗车完成作业后，电动清扫车和电动清洗车马上出动，与此同时，钩臂式垃圾收集车和电动垃圾收集车收集居民生活垃圾。

●构建管理网络共建靓丽家园

“环卫工作关系城市形象和生态文明，是一项持续工程。新城机扫公司通过构建日常管理网络法，确立常态化环卫联动机制，在御东新区营造出了全方位参与、共建靓丽家园的氛围。”8月4日，大同市市政管理委员会相关负责人介绍。

据悉，新城机扫公司下设环卫监察队，采取以车为单位，分组包片24小时昼夜监察，他们主动与管区机关、企事业单位、施工工地、绿化工地、沿街商铺等部门负责人和具体经办人接触，发放宣传资料，建立通信联系制度，签订环卫责任书，确立环卫联动机制，做到有问题及时处理，不推诿，不搪塞。2010年以来，共与 55家工地单位签订了环境卫生责任书。

新城机扫公司辖区范围内有20个村庄，每逢春秋大风季节，村庄周围各种塑料袋漫天飞舞，道路两侧绿化带里全部被白色污染覆盖。该公司为保持环境卫生质量，建立与各村负责人沟通协商机制，共同维护环境卫生。主动为道路两旁的村庄居民定时**收集生活垃圾，无偿为居民点配备垃圾收集桶。

在大同市开展城乡清洁工程以来，该公司派出了专业技术人员帮助南郊区水泊寺乡曹夫楼村、沙岭村、马家堡村开展村级环卫设施规划，解决了长期存在的干湿垃圾混装、乱倒等问题，受到了村民的欢迎。

●强化岗位职责提升城乡文明

“员工晋升看工作表现和实绩，中层干部实行末位淘汰，连续三个月考核不达标，实行诫勉谈话，连续三个月排名*后自动辞职。目前，我们已经建立起公开、公正、透明、能上能下的用人机制和激励机制。”8月4日，大同市新城机扫公司负责人王宏忠告诉记者。

实施精细化管理，不仅明晰作业流程与标准，强化岗位职责，还为开展全员绩效考核提供依据。从2010年起，新城机扫公司清扫、保洁两部门启动绩效考核，将个人收入与工作成果挂钩，收效明显。与绩效考核并行的还有安全生产考核、员工上岗培训等内容，公司组织**及行业资深管理者编写《业务知识百题问答》，安排员工采用集中与自学相结合方式学习，每季度定期考试，成绩列入绩效分数中。

依托严格的考核机制，该公司坚持企业定位安排生产，出台生产成本倒推核算、成本目标控制管理等措施，积极采用雪地滚刷、发动机预热节油器等新技术、新工艺，节约成本支出，提高工作效率。

近年来，新城机扫公司不断创新体制机制、管理制度和管理方法，把握“精细化”这一关键，细化作业标准，核定任务指标，规范作业程序。不到五年时间，扩大了保洁面积，提高了机械保洁率，壮大了环卫设备力量。目前，环卫工人由三年前的91人发展壮大为现在的490余人，环卫作业设备由15台 (辆)发展到120余台(辆)，保洁面积由120余万平方米扩大到522万余平方米，城乡环境卫生面貌得到显著改变，环卫管理水平和城乡文明程度得到大幅提升。

环境卫生是城市文明的重要标志，抓好城市环境卫生工作，对于推动城市发展具有重要的意义。作为环卫企业，应认识到自身的责任与义务，有为民服务的高度责任感与敢于突破创新的意识，才会有破解各项难题、实现环卫快速发展的动力。