偷钓上演“游击战”

汾河景区南内环桥下的分水坝是袋坝禁区，可近一段时间以来，一些偷钓者"盘踞"于此，明目张胆钓鱼。尽管时常被监管人员驱散，但这些人又会穿过南内环桥，到桥的另一侧坐下垂钓。原来，桥南北两侧的监管工作分属两个单位。

1 目无禁令

9月17日市民报料时，提供了多天前在这一带拍摄的几张照片，照片上有多名偷钓者，他们身旁的草地上还散落着一些丢弃的食品包装袋，说明这些人在此边“用餐”边偷钓。报料的市民称，汾河景区本不允许垂钓，可这些人却跑到袋坝禁区内悠然钓鱼，简直肆无忌惮。

当日下午5时，接到报料后，记者随即前往此处探访。站在南内环桥南的汾河西岸，与分水坝隔水相望，发现坝上果然有七八名偷钓者，正手握持竿，悠然垂钓。在此过程中，又有三四名男子带着鱼具包，从分水坝南侧往北走，穿过设在坝上两个铁栅栏，到南内环桥下后坐定，开始撑杆，准备垂钓。记者注意到，岸边的护杆上，有清晰的一串红字：“禁止下水游泳钓鱼”。显然，那些垂钓者对此视若无睹，全然没有把安全与禁令放在心上，照样我行我素。

记者当即与汾河景区管理委员会联系，反映了这一情况。对方表示，会尽快通知相关人员到场。

不多时，市保安服务公司城管分公司的几名工作人员赶来。他们的出现，似乎引起对面分水坝上偷钓者的警觉。他们陆续站起身，收起了杆，慢慢往北走去。正当记者以为偷钓者会离开时，令人意外的一幕出现了：这些偷钓者沿着分水坝向北穿过南内环桥后，走桥北一**坐下，又开始从容钓鱼。

2 你来我走

面对记者的诧异，负责桥南监管工作的保安介绍：南内环桥是汾河景区的一个责任区分界线，桥北由市汾河监察大队管理，桥南由市保安服务公司城管分公司管理。他们是市保安服务公司城管分公司五队的人员，主要负责南内环桥至祥云桥之间9.8公里汾河西半部分的安保工作，包括制止钓鱼行为。“偷钓现象是一个老问题了，天气暖和的时候天天有。他们经常制止，但因管理难度大，效果不明显。主要原因他们没有执法权，遇到偷钓者只能劝离，但这些偷钓者似乎早已摸透他们的心理，所以并不惧怕。你一说他，他起身就到桥北面去了。知道桥北不属你的管理区域，你拿他没办法。”

随后，记者致电市汾河监察大队。不久，监察人员匆匆赶来。监察人员隔水喊话后，垂钓者起身向这边望了望，开始不紧不慢地收拾鱼具。十多分钟后，偷钓者慢吞吞沿着分水坝，向南走去。其中一名穿铁锈红上衣的男子，竟将鱼具藏在坝上的一片杂草丛中。监察人员说，偷钓者是从南面进入分水坝的，桥南约500米处，有一曲桥将西岸与分水坝相联，人们可通过曲桥登上分水坝。

3 栅门虚设

因见桥南分水坝上有两道隔离栅栏，且栅栏有一人多高，两侧还悬空伸向坝外，记者不解这些偷钓者如何轻松出入，于是决定到现场亲自看一看。

在保安人员的陪同下，记者经曲桥上了分水坝，沿坝北行，发现坝的宽度不一。穿过一段小树林，先来到**道栅栏前。栅栏上挂着一块牌子，上写“袋坝区域禁止入内”，一旁还开着一个小门。保安人员说，为了袋坝和游人的安全，从这里起，设了两道栅栏，不允许游人通过。“以前这个门是上锁的，由于锁子经常被撬开，我们只好拧段铁丝代替。”

穿过小门，坝面上长满了齐腿高的灌木，记者等人只能沿着坝边前行，十分危险。还没走多远，“铁锈红上衣”竟然出现在不远处。见记者拍照，他蹲在坝边嚷道： “别拍!”一口东北腔。“我是来这里玩玩的，什么也没干!”记者觉着他所站位置不安全，让他走过来，他却**了。保安人员说，他担心藏起来的鱼具被没收。

保安说，时常冒险出现在这里的偷钓者大约五十多人，多数是附近村民和东北籍务工人员。大多偷钓者见到保安，会转移至桥北。但也有不含糊的，敢硬碰硬。前些日子，就有几名偷钓者把前来劝阻的一名保安的头打破了。这件事，对保安们的内心震动挺大。

返回汾河西岸回*分水坝上时，记者发现又有两名身背鱼具包的男子结伴从栅栏处轻松穿门。刚被保安用铁丝拧住的门，又被他们打开了。

4 监管乏力

“因为没有执法权，我们对这些违规者只能批评教育，劝其离开。但如此几番，很难起到真正的震慑作用。”市保安公司城管分公司五队的一名负责人告诉记者，该队只有16名队员，安保工作内容又很多，成天值守此处禁止垂钓，人力精力很不够。有效的办法，目前还没有。

没执法权的难管，可有执法权的市汾河监察大队，在采访中也表示管理有难度。一个原因是，偷钓者是从桥南侧上来的，仅靠他们这一方是不够的。也就是说，市保安公司城管分公司这方*先应加强堵截办法。另一个原因是，面对执法人员劝阻，偷钓者通常会示弱**，比如躺在地上撒泼，指责他们粗暴执法。因没有证据，执法人员在民警面前百口莫辩。因此，执法工作力不从心。

原来如此。难怪出没禁区的偷钓者屡禁不止!