农村寄宿学生学业健康远低于走读生

国家教育咨询委员会委员、21世纪教育研究院院长杨东平日前在农村小规模学校建设与发展**上表示，农村小学寄宿制学校并没有达到预期的效果。

2001年至2012年，国家在撤点并校过程当中，在西部地区推进一个专项工程，建设农村寄宿制学校。杨东平称，***基础教育质量监测中心连续做了三年监测，结果显示，寄宿制学校学生的健康状况和学业成就远远低于走读生。

“这个结果跟我们的政策初衷是**违背的，我们想把小规模学校学生集中起来，给他们比较好的办学条件、比较完备的教育设施，促进教育质量，缩小城乡差距，但是结果并不是如此。”杨东平说。

他进一步分析称，影响小学生学业成就的有两个因素，一是教育因素，包括教师、教材、硬件设施等;二是学生个体因素，如学习环境、生活环境。如果一个年幼的儿童非常想家，生活不能自理，怎么可能有教育质量?

虽然近些年农村学龄人口大规模减少，但据杨东平估计，留在农村的学生仍要占到20%到30%。杨东平认为，乡村小学和教学点这些小规模学校是*难建设的，因为缺少规模效益，地处偏远，交通不便，投资改善不合算，教师配备困难重重。“农村的小规模学校如何建设，这是一个没有标准答案的问题，只有靠老师、家长、学校一起来探索中国现实条件下农村小规模学校的改善和重建思路。

2001年，我国为了优化农村教育资源配置，摒弃“村村办学”的方式，对邻近的学校进行资源合并，小学数由原来的70余万所下降到了2011年的20多万所。由于部分地区操作不当，曾引发孩子安全、辍学等问题。2012年9月，***办公厅发文，叫停持续十年的撤点并校的政策。