“新常态”下，国企改革如何“蹄疾步稳”？

2014年，被称为新世纪国企改革元年，在这个大背景下，山西省的国企改革也呈现出时不我待的良好势态，特别在一些**改革领域初见成效。不过，全国范围内的国企改革现在正步入“攻坚期”，在探索前进当中，山西省也遇到了****的困难和障碍，还有不少难啃的“硬骨头”。如何实现从管资产到管资本的转变?国有企业的分类和功能如何定位?混合所有制企业如何管理、员工持股如何开展?这一切的一切在经济新常态下，需要进一步厘清思路、走出误区、破除障碍、大胆尝试。

与时俱进：主动适应经济环境变化

去年12月11日，**经济工作会议落下帷幕，在多项宏观政策动作中，国企改革无疑是*为引人注目的。

“新常态下的中国经济，可能将进入一个新的阶段。持续多年高速增长之后，我国经济的潜在后劲得到*大限度释放，资源环境压力开始加大，生产要素成本上升，并倒逼经济结构优化升级。”省***主任朱晓明表示。

这种背景下，山西省的省属企业总体上仍然处于爬坡过坎的阶段，面临市场需求不足、企业竞争加剧、产能过剩严重、产销衔接不畅等诸多困难，加上主导产品价格大幅下跌，多数企业大幅度减利甚至亏损，现金、债务、稳定等潜在风险显性化，相互交织，集中暴露，可能形成系统性风险，甚至危及企业生存。

“难和险虽然在增多，但时和势总体有利。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展总体向好的基本面没有改变。”朱晓明表示，国家实施新的区域发展战略力度**，必将**更多需求增长点和区域增长带，为山西省国有企业消化过剩产能、承接产业转移、推动结构调整提供难得机遇。同时，经过持续多年的改革调整，不少企业成本控制能力、精细管理水平得到提升，市场**、企业联动初见成效，持续发展有韧性、潜力和空间，“只要企业主动适应环境变化，**有条件在新常态下把握机遇、主动作为、**回升。”朱晓明说。

稳中求进：扎实推进改革进程

当山西的经济发展也要从结构粗放转向结构优化、从要素驱动转向创新驱动、从面临增长压力转向面对多重挑战、从高速增长转向中高速增长时，稳中求进，成为对一个经济发展**过去传统粗放的增长，进入**率、低成本、可持续的中高速发展的必然阶段的概括。

正因如此，今年山西省国资国企改革发展工作的总基调就是坚持稳中求进。

所谓的稳中求进，“稳”就是要保持经济运行平稳，而“进”是要进一步促进结构调整和改革开放，其中，提高质量效益是核心，调整结构激发活力是持续的关键。作为国民经济的主心骨，国有企业的改革与发展，无疑也发挥着至关重要的作用。

在 2014年，山西省省属企业在结构调整和产业转型工作中亮点颇多：省属企业全年完成投资2138亿元，创历史*高，其中省**工程完成投资1033.8亿元，15个转型综改重大项目完成投资331.69亿元，均超额完成年度计划。各企业中，太重聚焦发展先进产能，积极向轨道交通等**制造领域转型;国际能源推动节能减排，在全省**实现火电机组超低排放;太钢钢渣实现零排放;潞安高河矿全球规模*大的乏风氧化利用项目即将建成……